Администрация сельского поселения Сурхахи

РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ
Назрановский муниципальный район
Администрация сельского поселения Сурхахи

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 26

«_28__» ___09____ 2015 г.

Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Сурхахи на 2015-2017 годы»

В соответствии с Федеральный закон №131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Сурхахи
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу «Развитие и поддержка малого предпринимательства в сельском поселении Сурхахи на 2015-2017 годы»
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Х.Б. Нальгиев

ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СУРХАХИ
НА 2013-2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Сурхахи на 2015-2016 годы.
Основание для разработки Программы Федеральный закон №131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
ФЗ от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Устав сельского поселения Сурхахи;
Заказчик
Программы Администрация Сурхахинского сельского поселения Назрановского муниципального района Республики Ингушетия
Основные разработчики Программы Администрация сельского поселения Сурхахи
Цель и задачи Программы Цель:
Повышение эффективности экономики сельского поселения Сурхахи через развитие сферы малого предпринимательства
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Сурхахи
Задачи:
- совершенствование правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства;
- расширение сферы деятельности малого предпринимательства;
- повышение уровня обеспечения населения товарами и услугами;
- создание дополнительных рабочих мест;
- повышение жизненного уровня населения;

Срок реализации Программы 2015-2015 годы
Основные направления Программы Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций;
общей объем финансирования – 2,5 тыс. рублей, из них:
2015 год – 0,8 тыс. рублей;
2016 год – 0,8 тыс. рублей;
2017 год – 0,9 тыс. рублей
развитие инновационной и производственной сферы малого и среднего предпринимательства;
формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
повышение престижа предпринимательской деятельности.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности Увеличение субъектов малого предпринимательства Прирост объемов выручки субъектов малого и среднего предпринимательства
Рост числа занятых в малом и среднем бизнесе.
Сдерживание роста уровня безработицы
Увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства.
Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней;
Развитие семейного бизнеса
Система организации контроля за исполнением Программы Администрация сельского поселения Сурхахи предоставляет сводную информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Совет депутатов сельского поселения Сурхахи ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным.

1. Основные понятия, используемые в Программе

В настоящей Программе используются следующие понятия:
1.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
1.3. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.4. Уполномоченный орган – Администрация сельского поселения Сурхахи, обеспечивающая реализацию политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
1.5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки – база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Сурхахи, включающая информацию об оказанной им органом местного самоуправления поддержке.
1.6. Семейный бизнес — осуществление субъектом хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями), либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи субъекта, возглавляемого одним из ее членов.
1.7. Образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании сельское поселение Сурхахи.

Территория сельского поселения Сурхахи составляет 1600 га.
По территории муниципального образования федеральная трасса М-29 «Кавказ».
Основная отрасль производства в муниципальном образовании сельского поселения Сурхахи – сельское хозяйство.

 На территории с.п. Сурхахи осуществляют предпринимательскую деятельность: 16 организаций и предприятий.
В 2012, 2013 годах наблюдается рост предпринимательской активности.
Несмотря на положительные тенденции развития индивидуального предпринимательства в муниципальном образовании сельское поселение Сурхахи, остаётся актуальным вопрос развития малого бизнеса в социальной сфере, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования.
Принимая во внимание выводы об уровне развития малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса для муниципального образования сельское поселение Сурхахи будут: социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

3. Анализ ситуации (проблемы) и обоснование необходимости их решения

2.1. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев населения, снижению уровня безработицы, формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности государства.
Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в не сырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.
С каждым годом становится более весомым вклад малого и среднего предпринимательства в решение вопросов социально-экономического развития сельского поселения Сурхахи. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.
Следует отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, отсутствие статистической информации о субъектах среднего предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют в полной мере представить реальную ситуацию в этом секторе экономики.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вместе с тем, во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проводимая государственная политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет необходимость принятия Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сурхахинского сельского поселения на годы».

2.2. В соответствии с целями и приоритетами развития сельского поселения Сурхахи определены социально значимые направления предпринимательской деятельности
- строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;
- производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;
- оказание услуг по благоустройству и озеленению поселения;
- оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие бытовых услуг населению;
- предоставление услуг дошкольного образования, дополнительного образования;
- оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми);
- декоративно-прикладное творчество, ремесленная деятельность;
- оказание услуг по пассажирским перевозкам детей, пенсионеров, инвалидов, «социальное такси»;

4. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Сурхахи, как важнейшего фактора политической и социальной стабильности, обеспечивающего повышение конкурентоспособности экономики сельского поселения Сурхахи.
Задачи Программы:
 обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъекты) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Организации);
 мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
 развитие системы финансовой и имущественной поддержки по приоритетным направлениям;
 создание условий для развития «семейного бизнеса», молодежного предпринимательства, содействие повышению уровня занятости населения и развитие самозанятости;
 формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
 оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
 создание условий для повышения уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Приложение
к Муниципальной целевой программе
развитие малого и среднего предпринимательства
в сельском поселении Сурхахи на 2015-2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения (годы) Исполнитель Объем финансирования
(тыс. рублей)
Источник финансирования

всего

в том числе
по годам
2015 2016 2017
1 Разработка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Сурхахи, принятие правовых актов Администрации сельского поселения Сурхахи по вопросам малого и среднего предпринимательства 2015-2017 Администрация сельского поселения
Сурхахи
2 Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Сурхахи - // - - // -
3 Проведение работы по информированию
незащищенных слоев населения, безработных о перспективности ведения бизнеса - // - - // -
4 Проведение среди субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Сурхахи ежегодного конкурса «Предприниматель года» -// - // - 2,5 0,8 0,8 0,9 Бюджет сельского
поселе-
ния Сурхахи

Загрузить

Загрузить

Загрузить

Загрузить

Загрузить

загрузить